« Très difficile » : les défis abondent après le sommet sur le Venezuela | Actualités Nicolas Maduro

Bogota – Colombie – La conférence sur la crise politique au Venezuela, convoquée cette semaine par les Colombiens Président Gustavo Petroavait un objectif ambitieux : relancer les pourparlers au point mort entre le gouvernement vénézuélien et l’opposition avant les élections présidentielles de l’année prochaine.

Mais après la réunion de cinq heures Mardi à Bogota, des diplomates de 19 pays et de l’Union européenne ont eu du mal à élaborer un plan concret sur la manière de ramener les deux parties à la table, ont déclaré des analystes politiques, soulevant des questions sur la suite.

“Les points d’accord représentent plus ou moins où en était la communauté internationale avant la conférence”, a déclaré à Al Jazeera Carolina Jimenez, présidente du groupe de réflexion du Bureau de Washington sur l’Amérique latine, à propos du résultat des pourparlers.

Le gouvernement du président vénézuélien Nicolas Maduro, qui a supervisé élections présidentielles 2018 qui étaient largement considérées comme illégitimes, a été accusée de réprimer les voix de l’opposition – une campagne dont certains craignent qu’elle ne s’intensifie avant les élections de 2024.

Pendant ce temps, la communauté internationale et l’opposition vénézuélienne ont convenu qu’un vote libre et équitable pourrait aider à résoudre la crise dans le pays, qui a connu un exode massif au milieu de l’instabilité politique et des difficultés socio-économiques.

Mais le sommet de cette semaine n’a pas défini de moyen clair de réactiver les pourparlers au Mexique qui ont été au point mort depuis la fin de l’année dernière. Au lieu de cela, des points qui avaient déjà été convenus ont été réitérés : la nécessité d’organiser des élections libres et de reprendre les négociations, et l’assouplissement des sanctions contre le Venezuela.

“Il était évidemment très difficile qu’en cinq heures quelque chose d’aussi complexe que la crise vénézuélienne soit résolu”, a déclaré Jimenez.

Les demandes du gouvernement de Maduro

Le Global crise de l’énergie causée par la guerre en Ukraine, la exode massif de plus de sept millions de migrants et de réfugiés du Venezuela, et un virage politique vers la gauche en Amérique latine ont fait pression sur la communauté internationale pour qu’elle soutienne les pourparlers qui se tiennent au Mexique depuis 2021.

Les analystes ont déclaré que la conférence dans la capitale colombienne, à laquelle ni le gouvernement vénézuélien ni l’opposition n’avaient été invités à participer, a contribué à raffermir ce soutien, mais elle a également montré que toute solution rapide à la crise vénézuélienne est peu probable.

“Rien de tout cela ne sera résolu rapidement”, a déclaré Ligia Bolivar, analyste au groupe de défense des droits humains AlertaVenezuela. “C’est un processus.”

Alors que les observateurs ont salué la décision des États-Unis d’envoyer une délégation de haut niveau, ainsi que Président Petro nouveau rôle dans la promotion du dialogue, la réponse de Maduro à la conférence a dégonflé toute attente d’un retour rapide aux négociations.

Dans un communiqué publié mardi par le ministère vénézuélien des Affaires étrangères, le gouvernement Maduro a exposé ses conditions pour la reprise des pourparlers, notamment la libération du diplomate vénézuélien Alex Saabqui est emprisonné aux États-Unis pour blanchiment d’argent, et la création d’un fonds humanitaire de plusieurs milliards de dollars qui a été convenu lors de la dernière série de discussions politiques.

Les deux parties avaient convenu en novembre de débloquer 3 milliards de dollars détenus dans des banques étrangères pour créer un fonds administré par les Nations Unies qui fournirait une aide humanitaire aux Vénézuéliens appauvris et réparerait le réseau énergétique en ruine du pays.

Cependant, on ne sait toujours pas quand les fonds seraient disponibles, et les analystes ont déclaré que le dégel des actifs pourrait prendre du temps.

Pendant ce temps, la déclaration du ministère des Affaires étrangères a omis toute mention des élections à venir, ce qui, selon les experts, semble montrer la réticence du gouvernement Maduro à négocier des conditions de vote équitables.

“L’espace de négociation est encore limité”, a déclaré Bolivar à Al Jazeera. “Ils [the government] demander et demander, mais n’ont pas accepté la possibilité de parler de concessions.

Opposition fragmentée

Luis Salamanca, professeur de sciences politiques à l’Université centrale du Venezuela dans la capitale Caracas, a attribué cette réticence à la possibilité que Maduro perde en cas d’élections équitables.

“Ils ne veulent pas négocier parce qu’ils ne veulent pas risquer de se voir retirer le pouvoir”, a déclaré Salamanque à Al Jazeera.

En 2018, Maduro a remporté la présidence après avoir interdit aux personnalités de l’opposition de participer. Lorsque le législateur a déterminé que les élections étaient illégitimes, Juan Guiadoalors éminent législateur, s’est déclaré président par intérim.

La communauté internationale a largement soutenu Guiado, reconnaissant le chef de l’opposition comme le chef d’État légitime, coupant les relations avec Maduro et appliquant de nouvelles sanctions.

Mais alors que Maduro conservait le pouvoir, l’opposition s’est fragmentée. En décembre, l’opposition a voté la dissolution du gouvernement intérimaire dirigé par Guiado alors que certains pays de la région, comme Colombie et le Pérou, ont rétabli les relations diplomatiques avec Maduro.

Signe de l’affaiblissement de son pouvoir, Guiado est entré en Colombie lundi pour protester contre le sommet de Bogota et la levée des sanctions, mais a été rapidement escorté par des responsables colombiens jusqu’à l’aéroport, où la figure de l’opposition est monté à bord d’un avion pour la Floride.

Ce changement dans l’approche internationale du Venezuela a donné à Maduro un second souffle et un levier lors des négociations au Mexique, a déclaré Ronal Rodriguez, chercheur à l’Observatoire du Venezuela de l’Université Rosario à Bogota.

«Maduro a vaincu la stratégie de« pression maximale »menée par les États-Unis, la Colombie [under former right-wing President Ivan Duque]et le Brésil, et estime qu’il a des conditions favorables pour l’aider à négocier », a déclaré Rodriguez à Al Jazeera.

L’acte de protestation de Guiado a également démontré d’importantes différences d’opinion au sein de l’opposition.

Une partie estimait que les pourparlers et la levée des sanctions contre le Venezuela ne contribueraient qu’à renforcer Maduro, tandis que l’autre, soutenue par la communauté internationale, envisageait de lever les sanctions – en échange d’élections équitables – dans le cadre d’une solution à la crise politique.

‘Une opportunité’

Pendant ce temps, au milieu de la division persistante sur la perspective de reprendre les négociations, l’opposition a décidé de s’unir dans la perspective des élections de l’année prochaine, en programmant une primaire en octobre qui déterminerait le principal challenger de Maduro.

Certains prétendants, comme Henrique Capriles et Guiado, ont décidé de participer aux primaires malgré leur disqualification de participer aux élections. S’ils sont élus, ils se verront interdire par le Conseil national électoral de s’inscrire comme candidat à la présidentielle.

Selon Jimenez du Bureau de Washington pour l’Amérique latine, aller de l’avant avec les élections présidentielles sans le vainqueur légitime des primaires, ainsi qu’une série d’autres garanties, pourrait déstabiliser davantage le pays.

Alors que les conditions exactes d’un terrain de jeu équitable doivent encore être déterminées par les négociateurs, l’Union européenne a proposé 23 réformes après avoir observé Élections régionales de 2021 au Venezuela.

Ces recommandations (PDF), qui ont été évoqués lors de la conférence de Bogota, incluent une plus grande indépendance de la plus haute juridiction du Venezuela et un équilibre dans la couverture médiatique des campagnes électorales.

“Si les élections ne se tiennent pas avec les garanties que nous aimerions voir, nous pourrions parler d’un autre mandat de six ans embourbé dans un conflit politique profond”, a déclaré Jimenez. “Nous devons nous battre pour faire de ces élections une opportunité et non une continuation de la crise.”